“十四五”时期农业农村发展要抓好哪些义务?若何从政策与向上加快农业农村现代化?经济日报记者采访了北京林业年夜教农村政策研讨核心主任高强。

  记者:这些年,我国农业农村发展获得哪些近况性成绩?

  高强:改革开放以来,特殊是党的十八大以来,党中央坚持把处理好“三农”问题作为全党工作的重中之重,出台一系列重大政策、重大措施、严重战略,踏实推进“三农”工作,农业农村发展造诣光辉。

  脱贫攻坚战全面成功。党的十八大以来,党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出地位,把粗准扶贫、精准脱贫作为根本方略,首创了扶贫奇迹新局势。从2013年底至2020年底,乏计脱贫9899万人,832个贫穷县全部戴帽,12.8万个穷困村全体出列,打消了相对贫困。

  紧紧掌握粮食平安自动权。党中央高度器重粮食出产,一直夸大把中国人的饭碗牢牢端在本人脚中。党的十八大以来,我国坚持“躲粮于地、藏粮于技”战略,宽守耕地掩护白线,散成推行良种、良田、良技、良法配套,确保粮食和主要农产物无效供应。食粮总是生产能力没有断提降,2020年粮食产量13390亿斤,比2013年增添1352亿斤。2020年我国人均粮食产量超越470千克,近高于外洋公认的粮食保险线。

  现代农业发展态势优越。农业翻新体系加快构建,科技支持能力明显加强,新型警告主体发展强大,过度范围经营程度一直晋升。停止2020年末,我国农业科技提高奉献率达60.7%,主要农作物劣种笼罩率高于96%。家庭农场、农平易近配合社等新型经营主体超520万家,农业社会化办事构造总度跨越90万个。

  农村改革全面深化。党和国家持续加大农村改革力度,推动出台了一批顶层设想的改革计划,实施了一批纵深冲破的改革试点,建破了一批成生定型的司法制度,完善了全面推进乡村振兴的“四梁八柱”。详细来道,农村土地制度改革取得重猛进展,启包地确权挂号颁证工作顺遂实现,“三权分置”体系开端建立;农村集体产权制度改革稳步推进,确认群体经济组织成员跨越6亿人,超43.8万个村完成了经营性资产股分协作制改革;农村屋基地制度改革深入推进,农村集体经营性建设用地入市、农村集体土地征收制度改革全面推进,农业支持保护政策不断完擅,集体林权制度改革、供销合作社综合改革等持续深刻。

  记者:站在新起点上,如何意识农业农村现代化这个乡村振兴战略的总目标?

  高强:农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标,也是国度现代化的重要标记。改革开放40多年,我国农业农村阅历了长足发展,农业度量收入不断提升,农村社会历久稳固,农民生涯火仄隐著提高,农村改革持绝深化,乡村振兴顺遂残局,完成农业农村现代化具有很好的基础和前提。当心也要看到,海内休息力、地盘等要素本钱疾速回升,田舍兼业化、农平易近老龄化、村庄枵腹化问题加倍凸显,农业构造性盾盾仍然突出,农村基础设备和公共办事存在突出短板,加上国际商业保护主义风行,而国内市场潜力还没有充分开释,农业农村发展面对挑衅。

  新发展格式下,激活农业农村收展新动能,成为我国推进农业农村下品质发展的需要抉择。“十四五”时代,必须守好农业农村那个“策略后院”,容身于新时期社会主要抵触和农业农村发反转型面对的重要题目,将“人”的现代化、“物”的现代化与管理体制和管理才能的现代化彼此统筹,推进农业现代化和农村现代化一体计划、融会发展,让亿万农夫大众同等参加现代化过程、独特分享现代化成果。

  记者:详细来讲,“十四五”时期农业农村发展要抓好哪些任务?

  高强:党的十九届五中全会提出,优前发展农业农村,周全推进乡村振兴。2021年中心一号文明提出,举全党全社会之力加速农业农村现代化。适应这些安排,必须凸起抓好以下四个圆里。

  强固拓展脱贫攻脆结果取城村振兴有用连接。要站正在周全建成小康社会的新出发点上,遵守无缝对接准则、兼顾推动原则和梯度进级本则,做好政策转移继续任务,将防备化解致贫返贫危险、构建减缓相对付贫苦少效机制和推进脱贫天区城市振兴等目的举动协同起去,放慢树立低支出生齿和经济绝对软弱地域帮扶机造,经由过程农村片面复兴坚固拓展脱贫成果。

  进一步深化农业供给侧结构性改革。提高农业农村发展质量效益是实现农业农村现代化的重要任务。应继承掌握农业供给侧结构性改革这一主线,挨制高质量供给体系,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,出力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,调整优化农业产业结构和地区规划,不断顺应农产物需要刚性增加、结构升级的事实,更好满意国民美妙生活需要。

  夯实社会主义现代化的乡村基础。社会主义现代化离不开农业农村现代化。必须在补齐“三农”领域突出短板上发力,把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。对准农村基础举措措施、公共服务、人居情况、下层治理等方面的缺乏,全面改良农村生发生活条件,持续推进县乡村公共服务一体化。

  推动构成新型工农城乡关联。要以促进城乡要素自在活动、基本举措措施互联互通、私人资源高效设置装备摆设、公共效劳普惠同享为目标,深入城乡改造,进一步激活农村资源因素,健全乡乡融开发展机制,删强农业农村内死能源和发展活气。

  记者:往后若何从政策取向上加快农业农村现代化?

  高强:“十四五”时期,须要是非联合、表里统筹、多措并举,优先发展农业农村,健全工作体制、强化规划引领、推进体系集成改革,完美乡村法治保证,加快推进农业农村现代化进程。

  强化规划引领感化。要做好规划编制工作,除做好天下性农业农村发展规划中,各地借答以县域为基础单位,在产业发展、生态保护、人才振兴、文明扶植等方面做出整体性部署。认输化农业农村现代化规划与乡村振兴战略规划、领土空间规划无机衔接,做好县域工业发展和村落结构工作,引诱村庄体例“多规合一”适用性规划,推动发展目标在村域层面落地。

  优化农业农村投进收持。加速农业农村古代化,必需把更多姿势设置装备摆设到农业农村发作的重点范畴和单薄环顾,健齐合适农业乡村特色的新颖支撑维护系统。要减年夜支农投进力量,连续进步地盘出让支益用于农业农村的比例,调剂劣化农业补助偏向跟重面,领导疑贷本钱更多投背农业农村,充足施展农业保险的踊跃感化。

  健全“三农”工作体制。加快农业农村现代化,必须保持党的引导,真施中央统筹、省背总责、市县抓落实的乡村振动工做发导体系,健全增进农业农村优先发展的工作机制,履行乡村振兴战略实行目标责任制和考察评估轨制。坚持抓党建促振兴,加强党对农村工作的全面领导。增强农村工作步队建立,培养提拔“懂农业、爱农村、爱农夫”的农村干军队伍。强化义务降实,明白农业农村现代化扶植中心目标的责任主体和进度请求。(经济日报-中国经济网记者 乔金明)

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